6月9日、6月13日,省人大常委會(huì)副主任陳文浩率自建房安全管理立法專班成員先后在衡陽市、長沙市召開座談會(huì),聽取兩市人大常委會(huì)、人民政府及其有關(guān)部門單位,部分市縣區(qū)人大常委會(huì)、人民政府,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和省、市人大代表對(duì)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定(草案)》的修改意見和建議。在座談會(huì)上,兩市與會(huì)人員圍繞規(guī)定(草案)涉及的適用范圍、部門職責(zé)、房屋安全鑒定、危房處置、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)、法律責(zé)任等提出了很好的意見和建議。省住建廳黨組成員、副廳長劉年來和法規(guī)處負(fù)責(zé)人參加調(diào)研座談會(huì)。
陳文浩指出,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于自建房安全管理的重要指示精神,嚴(yán)格按照全國、省有關(guān)會(huì)議和文件精神,堅(jiān)持“科學(xué)立法、民主立法、依法立法”,踐行全過程人民民主,廣泛吸納各方面的智慧和經(jīng)驗(yàn),抓緊修改完善規(guī)定草案,為加強(qiáng)全省自建房安全監(jiān)管提供法治保障。規(guī)定(草案)是定位“小快靈小切口”立法,不可能面面俱到,包羅萬象。要聚焦政府監(jiān)管的難點(diǎn)痛點(diǎn),立足長遠(yuǎn),做好立法支撐點(diǎn)。“法在于立,更在于行”。要緊扣自建房規(guī)劃、建設(shè)、排查、鑒定等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是自建房用作經(jīng)營的盲區(qū)問題,增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性、適用性、可操作性;要善于通過政府主導(dǎo)去“撬動(dòng)”市場主體,按照市場的邏輯來解決專業(yè)力量配置問題,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事;要強(qiáng)化精準(zhǔn)管理,建立自建房審批和管理的信息平臺(tái);實(shí)施全生命周期管理,要厘清市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門三者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,壓實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的監(jiān)管責(zé)任,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法“最后一公里”的問題。
據(jù)悉,5月上旬,省人大明確由省住建廳牽頭自建房安全管理立法調(diào)研、征求意見和起草工作。省住建廳黨組高度重視,成立了由省住建廳黨組成員、副廳長劉年來為組長的立法起草小組,省住建廳法規(guī)處具體承擔(dān)立法草案起草工作。截至6月8日,省住建廳會(huì)同省人大、省司法廳、省政府辦公廳相關(guān)處室召開碰頭會(huì)5次,專題研究修改16次,征求15個(gè)省直部門和14個(gè)市州意見建議100條,形成《湖南省自建房安全管理若干規(guī)定(草案第五稿)》。
